これからバーを始めたいと考えたとき、こんな疑問が浮かんでいませんか？

物件情報に「飲食店可」と書かれていても、深夜営業の届出ができるとは限りません。バーの開業に必要なのは飲食店営業許可だけではありません。お店の営業内容に合わせた「正しい組み合わせ」の手続きが必要です。

神戸市中央区は出店エリアによって管轄警察署が生田・葺合・神戸水上警察署に分かれます（詳しくは窓口の章で解説します）。

この記事では、神戸市で深夜営業する飲食店を開業するための手続きの流れと注意点を風営法専門の行政書士が解説します。最後まで読んでいただければ、ご自身のお店に必要な手続きや物件契約前に確認すべきポイントが分かります。

深夜営業のバーを開業するには条件があります

「東門街なら、飲み屋だらけだし深夜営業していいだろう…」
「以前もバーが入っていた居抜き物件なら、そのまま営業できるはず…」

物件を探していると、憶測でこのように考えてしまう方もいらっしゃるのではないでしょうか。

まず最初に確認しなければならないのは、

• 物件が所在する用途地域
• 兵庫県の用途地域の制限で深夜酒類提供飲食店営業が可能な地域か
• 建物の用途や賃貸借契約でバー営業が認められているか
• 店内の構造・設備が風営法の基準を満たしているか
• カラオケや音響設備を使用する場合の防音対策
• 接待や遊興を行う営業に当たらないか
• 消防関係の届出や設備に問題がないか

そのため飲食店で深夜営業を予定している場合は、物件の申込みや契約をする前に用途地域やお店の内装・設備・構造などを確認することが重要です。

神戸市の用途地域の確認方法

神戸市の用途地域の確認は神戸市情報マップから確認していただけます。「都市計画・まちづくり」から「用途地域」を開けば用途地域を色分けされた以下のような地図で見ていただけます。

用途地域の制限

以下の地域においては飲食店の深夜営業が制限されております。

【営業禁止地域】
第１種低層住居専用地域
第２種低層住居専用地域
第１種中高層住居専用地域
第２種中高層住居専用地域
田園住居地域
【営業禁止地域】
※ただし、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例施行規則（昭和 60 年兵庫県公安委員会規則第１号）第２条別表に規定する道路の側端から 30 メートル以内の指定地域を除きます。
第１種住居地域
第２種住居地域
準住居地域

深夜営業するお店の内装の基準

風営法（正式名称「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」）における「深夜における酒類提供飲食店営業」には、内装や設備、営業所の構造について一定の基準があります。

たとえば、高さおおむね１メートル以上の見通しを妨げる設備はNG、客室の照度は20ルクス超を維持など、内装工事の前に知ってから営業を始められないと後から困ることになるばかりです。

詳しい基準はこちらの記事で解説しています。

深夜営業するバーを開業するときの許認可とは

「BAR」とひと言で言っても様々な種類のお店があります。大きく分けると以下のようなお店が多いと思います。

・お酒を嗜むオーセンティックなBAR、手頃にお酒を楽しむカジュアルなBAR
・料理とともにお酒も飲めるダイニングバー
・女の子のキャストが多いガールズバー、世界観を決めてお客様を頼みませるコンセプトカフェ
・ダーツやカラオケなど遊びを加えたアミューズメントバー
・ママがお店を切り盛りするスナック型、、、など

しかしBARだからと言って必ずしも風営法の深夜営業の届出が必要になるわけではありません。

どんなお店に「深夜酒類提供飲食店営業の届出」が必要なのか？

様々なＢＡＲや飲食店の中でも深夜の時間帯も営業するときに、「深夜酒類提供飲食店営業の届出」が必要になります。重要なポイントは次の２点です。

この２つ両方ともに当てはまるお店は届出が必要になります。手続きを決めるのは「お店の名称」ではなく「営業の実態」です。

バーの開業に必要な許認可のまとめ

つまりBARの開業に必要な許認可は、大きく分けると以下のようになります。

風営法の「接待」とは？こちらの記事にて詳しく解説しております。

もしも深夜営業を無断で（無許可）行った場合の罰則

届出制なので正しくは「無届で行った場合」のお話しですが、風営法の規定により「５０万円以下の罰金」が課せられる規定が設けられているほか、「最長で６ヶ月未満の業務停止命令」がされる規定も設けられております。

正しく届出を行っていれば、その規定の範囲内の営業に関しては何の問題なく営業することが可能ですから、必ず手続きを行っておくことをオススメいたします。

※風営法の深夜営業の届出をしているからといって「接待行為」を行うと無許可営業の違反になってしまいます。他にも「深夜の時間帯に遊興をさせる」とか、「店を暗くする」「狭い個室を作る」とかもNGです。営業の種類にあわせた許認可が必要になります。

BARの開業について、よくある質問Q&A

BARを開くために何か資格は必要なのか？

「調理師」などの特別な国家資格がなくてもBARを開くことはできます。しかし、飲食店としての営業許可を取得する上で「食品衛生責任者」となる者がいなければなりません。

よく「調理師免許が必要」と思われている方がいらっしゃいますが、飲食店を始めるにあたっては必須ではありません。食品衛生責任者の養成講習会を受講すれば、およそほとんどの人が誰でも飲食店を始めることができます。

営業場所はどこでも、深夜の時間帯も営業していいのか？

深夜の時間帯も営業をする場合、用途地域の住居系地域では風営法の深夜営業はできません。

日本という土地を法律によって「こっちは人が住むための住宅地域」「あっちは商業地域」「ここは工業地域」などに区分けしているんです。住宅街の中で深夜もお店が営業していたら周辺地域の迷惑になる可能性があるので、営業できる場所にある程度制限がされています。

居抜きの物件でBARを始めたいと考えてますが、設備などそのまま使えますか？

行政書士の目線でアドバイスをいうと、居抜き物件にある設備の高さや照明器具に注意しなければなりません。

深夜の時間帯もBAR営業する場合、店の構造・設備に基準が設けられており、例えば、内装で高さが１メートル以上ある設備は認められません。また、客室の照度が常に２０ルクス以上なければならず、明るさを調整できるスライダックス（調光器）は認められていません。

大阪の風営法×民泊専門行政書士

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BARにダーツ機を置きたいのですが？

従業員の目が届く場所に設置していただければ大丈夫です。

デジタルダーツやシミュレーションゴルフなどの設置は、営業者による必要な措置が講じられている場合に限り、風営法の規制（10％ルール）対象外となります。

スナックなどでカラオケを置きたいのですが？

兵庫県「環境の保全と創造に関する条例」では、深夜における飲食店からの騒音を防止するため、カラオケ等の使用時間の制限や飲食店の営業時間の制限等が規定されています。

原則として規制区域内の飲食店では、午後 11 時から翌朝 6 時までの間はカラオケ等の音響機器を使用できません（条例第 63 条第 1 項）ただし、防音装置の設置等により営業場所の外部に音が漏れない場合は、この規定が適用されません。

規制区域（平成 11 年 3 月 30 日兵庫県告示第 567 号）
・第 1 種及び第 2 種低層住居専用地域
・第 1 種及び第 2 種中高層住居専用地域
・第 1 種及び第 2 種住居地域、準住居地域
・田園住居地域、近隣商業地域、準工業地域
・市街化調整区域
規制される音響機器（条例施行規則第 19 条）
・カラオケ装置
・電気蓄音機
・磁気録音再生機
・拡声装置
・楽器

接待行為は行えますか？

行えません！接待行為を伴う飲食店の営業は、風営法に基づく社交飲食店の営業許可（風営１号許可、接待飲食店などとも言われます）が必要です。全く異なる営業形態ですので「深夜酒類提供飲食店営業の届出」は接待をしてよい手続きではなりません。

ガールズバーやコンカフェなどでは接待行為に該当するのか判断が難しい場面が多くあります。過度なサービスによって無許可営業とならないようにご注意くださいませ。

「接待」とは、歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすことと定義されています。
ここで重要なのは「お店がどのような名称を名乗ろうとそれは関係なく、営業内容の実態を見て接待に該当することを行うお店には風営法の営業許可が必要」だという事です。

接待に当たるかどうかは、一つの行為だけではなく営業内容やサービスの方法などお店全体から判断されます。最終的な判断権限は警察・公安委員会にありますが、警察庁の解釈運用基準をもとに、予定している営業方法を事前に整理することは可能です。

大阪の風営法×民泊専門行政書士

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シーシャバーを始めたいのですが？

シーシャ（水たばこ）はタバコの一種となりますので、たばこ販売許可が必要となります。

大阪の風営法×民泊専門行政書士

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ポーカー台や麻雀台を設置したいのですが？

深夜営業するお店では、ポーカーテーブルや麻雀台を置けません。ポーカーテーブルの設置は風営法の５号営業許可、麻雀台は４号営業許可が必要になり、別の営業形態となります。４号・５号に分類される遊技場営業のお店は深夜営業をすることができません。

大阪の風営法×民泊専門行政書士

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手続きの窓口（神戸市の場合）

神戸市内で深夜営業するバーなどの飲食店を始めるには、２つの窓口での手続きが必要です。

まず、管轄する保健所にて飲食店営業許可の申請を行い、さらに警察署にて「深夜酒類提供飲食店営業の届出」を行わなければなりません。このとき、その営業する場所の住所に応じて管轄する保健所や警察署が変わるため注意が必要です。

手続きを行政書士に任せた場合、管轄警察署を意識することはあまりないかもしれませんが、営業期間中に変更が生じて手続きを行う際などのために知っておいても損はありません。

手続きを行うために必要な書類と費用

飲食店営業の申請に必要な書類

• 営業許可申請書（こちらからダウンロードしていただけます）
• 施設図面
• （法人の場合）登記事項証明書（写し可。確認後返却。）
• 食品衛生責任者の資格を証明する書類（写し可。確認後返却。）

（食品衛生責任者養成講習会にはこちらからお申込みしていただけます）

深夜酒類提供飲食店営業の届出に必要な書類

• 深夜における酒類提供飲食店営業営業開始届出書（こちらからダウンロードしていただけます）
• 営業の方法
• メニュー表
• 営業所の配置状況を記載した図面
• 照明、音響、防音設備を記載した図面
• 営業所、客室の面積を求積した図面
• 営業所付近の見取り図
• 住民票
• （法人の場合）履歴事項全部証明書
• （法人の場合）定款
• 賃貸借契約書の写し（使用承諾書など）
• 飲食店営業許可証の写し

必要な費用

費用の内容	金額
飲食店営業許可の申請手数料（保健所）	16,000円
深夜酒類提供飲食店営業の届出手数料（警察署）	0円（手数料はかかりません）
住民票など公的書類の取得費用	合計数千円ほど

神戸で深夜営業の届出ならSecond.行政書士事務所にお任せください

どこまで代行できるのか？

当事務所は保健所への飲食店営業許可の申請から、風営法の深夜酒類提供飲食店の届出、消防署への防火対象物使用開始届けの提出まで、すべてお任せいただけます。

深夜営業の届出で最もハードルが高いのは、実は書類の記入ではなく図面の作成です。

オープン前で何かとお忙しいオーナー様がこれを自作するのは、非常に大変な作業になります。手続きは専門家に任せて、オーナー様はお店の備品や仕入れ、スタッフ採用などご自身にしかできない作業に集中して開業準備を進めませんか？

開業までの流れ

深夜営業を無断で（無許可）行った場合の罰則

届出制なので正しくは「無届で行った場合」のお話しですが、風営法の規定により「５０万円以下の罰金」が課せられる規定が設けられているほか、「最長で６ヶ月未満の業務停止命令」がされる規定も設けられております。

正しく届出を行っていれば、その規定の範囲内の営業に関しては何の問題なく営業することが可能ですから、必ず手続きを行っておくことをオススメいたします！

どのタイミングで行政書士に相談するのが良いのか？

無駄な出費を抑えるためには出来るだけ早い段階で相談いただけるのが良いです。

営業できる場所や内装・設備のルールを契約前に確認しておけば、「契約したのに営業できない物件だった」「内装工事のやり直し」という無駄な出費を確実に防げるからです。
当事務所では、営業場所や内装・設備についての注意点をすべてお伝えしながら、お店の開業を支援しております。

風営法の深夜営業の届出は、風営法の分野を専門にしている当事務所に、ぜひお早めにご相談ください。

「深夜における酒類提供飲食店営業の届出」の３つのプランとサービスの流れ

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