このようなご相談を受けることがよくあります。

ゲームセンターには風営法の５号営業（遊技場営業）の許可が必要と聞いたことがあると思いますが、お店にゲーム機を設置するときに許可を取らなくても良い場合があります。

それが今回お話しする面積10％ルールなのですが、これにはちょっとした注意点もあります。

うまく活用できれば、お店の副収入源になるかもしれませんので、最後までお読みいただけると嬉しいです！

ゲーム機の設置と風営法の関係

「ゲームセンター」や「ポーカーバー」「アミューズメントカジノ」などの遊技設備を設置してお客様に遊んでいただく営業には、風営法の5号営業（遊技場営業のゲームセンター等）の許可が必要です。

『遊技場営業、ゲームセンター等』
スロットマシン、テレビゲーム機その他の遊技設備で本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技に用いることができるもの（国家公安委員会規則で定めるものに限る。）を備える店舗その他これに類する区画された施設（旅館業その他の営業の用に供し、又はこれに随伴する施設で政令で定めるものを除く。）において当該遊技設備により客に遊技をさせる営業（前号に該当する営業を除く。）
（風営法第二条第一項第五号）

（国家公安委員会規則で定める遊技設備）（風営法施行規則第三条）
一　スロットマシンその他遊技の結果がメダルその他これに類する物の数量により表示される構造を有する遊技設備
二　テレビゲーム機（勝敗を争うことを目的とする遊技をさせる機能を有するもの又は遊技の結果が数字、文字その他の記号によりブラウン管、液晶等の表示装置上に表示される機能を有するものに限るものとし、射幸心をそそるおそれがある遊技の用に供されないことが明らかであるものを除く。）
三　フリッパーゲーム機
四　前三号に掲げるもののほか、遊技の結果が数字、文字その他の記号又は物品により表示される遊技の用に供する遊技設備（人の身体の力を表示する遊技の用に供するものその他射幸心をそそるおそれがある遊技の用に供されないことが明らかであるものを除く。）
五　ルーレット台、トランプ及びトランプ台その他ルーレット遊技又はトランプ遊技に類する遊技の用に供する遊技設備

『営業の許可』
風俗営業（※）を営もうとする者は、風俗営業の種別に応じて、営業所ごとに、当該営業所の所在地を管轄する都道府県公安委員会の許可を受けなければならない。
（風営法第三条第一項）

※「風俗営業」とはえっちなお店のことではなく風営法の１号営業から５号営業までのこと。キャバクラやホストなどの接待飲食店や、ぱちんこ・麻雀店、ゲームセンターなど遊技場のお店の事を意味します！

面積10％ルールとは（解釈運用基準の要点）

警察庁の解釈運用基準は、以下のように示しています。面積10％ルールと言われるのはこの部分です。

風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準について（通達）
第３ ゲームセンター等の定義について（法第２条第１項第５号関係）
　３ 店舗その他これに類する区画された施設
　　(1) 店舗
　　　イ 風俗営業の許可を要しない扱いとする場合
例えば、大きなレストラン等の店舗の片隅に１台の遊技設備を設置する場合にも風俗営業の許可を要することとなるが、この事例のように当該店舗内において占める法第２条第１項第５号の営業としての外形的独立性が著しく小さいものについては、法的規制の必要性が小さいこととなる場合もあると考えられる。

そこで、遊技設備設置部分を含む店舗の１フロアの客の用に供される部分の床面積に対して客の遊技の用に供される部分（店舗でない区画された部分も含む。）の床面積（当該床面積は、客の占めるスペース、遊技設備の種類等を勘案し、遊技設備の直接占める面積のおおむね３倍として計算するものとする。ただし、１台の遊技設備の直接占める面積の３倍が1.5平方メートルに満たないときは、当該遊技設備に係る床面積は1.5平方メートルとして計算するものとする。）が占める割合が10パーセントを超えない場合は、当面問題を生じないかどうかの推移を見守ることとし、風俗営業の許可を要しない扱いとする。

つまり、レストランなどにゲーム機を少数置くだけで、遊技場としての独立性がほとんどない場合まで規制する必要はない、という考え方です。

許可が不要なだけで、風営法のルールは厳守する必要がある

ただし、ここには重要な注意点があります。風営法の営業許可が不要なだけであって、風営法の5号営業（ゲームセンター類の営業）の概念には該当しますので、風営法の禁止事項は遵守しなければなりません。

①営業時間の規制

５号許可を取ったお店と変わらないのでお店は朝まで営業できてもゲーム機は0時まで、という営業方法が必要になります。

②賞品提供の禁止などの規制

遊技の結果に応じた賞品の提供や換金等は絶対に行ってはいけません。

『禁止行為等』
風俗営業を営む者は、次に掲げる行為をしてはならない。
　一　当該営業に関し客引きをすること。
　二　当該営業に関し客引きをするため、道路その他公共の場所で、人の身辺に立ちふさがり、又はつきまとうこと。
　三　営業所で、十八歳未満の者に客の接待をさせること。
　四　営業所で午後十時から翌日の午前六時までの時間において十八歳未満の者を客に接する業務に従事させること。
　五　十八歳未満の者を営業所に客として立ち入らせること（第二条第一項第五号の営業に係る営業所にあつては、午後十時から翌日の午前六時までの時間において客として立ち入らせること。）。
　六　営業所で二十歳未満の者に酒類又はたばこを提供すること。
２　都道府県は、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するため必要があるときは、条例により、第二条第一項第五号の営業を営む者が午前六時後午後十時前の時間において十八歳未満の者を営業所に客として立ち入らせることを禁止し、又は当該営業を営む風俗営業者が当該時間において十八歳未満の者を営業所に客として立ち入らせることについて、保護者の同伴を求めなければならないものとすることその他必要な制限を定めることができる。
（風営法第二十二条）

『遊技場営業者の禁止行為』
第二条第一項第四号の営業（ぱちんこ屋その他政令で定めるものに限る。）を営む者は、前条第一項の規定によるほか、その営業に関し、次に掲げる行為をしてはならない。
　一　現金又は有価証券を賞品として提供すること。
　二　客に提供した賞品を買い取ること。
　三　遊技の用に供する玉、メダルその他これらに類する物（次号において「遊技球等」という。）を客に営業所外に持ち出させること。
　四　遊技球等を客のために保管したことを表示する書面を客に発行すること。
２　第二条第一項第四号のまあじやん屋又は同項第五号の営業を営む者は、前条第一項の規定によるほか、その営業に関し、遊技の結果に応じて賞品を提供してはならない。
３　第一項第三号及び第四号の規定は、第二条第一項第五号の営業を営む者について準用する。
（風営法第二十三条）

もう一つの落とし穴「ゲームが売りの店」には使えない

「ポーカー台の１０倍の広さの店を作れば風営法の許可が不要では？」と考える人もいるのですが、これも無理があります。

ポーカー店・アミューズメントカジノの許可については、コチラの記事で解説しています。

ダーツやシミュレーションゴルフの場合

さらに風営法のルールがある

ダーツとシミュレーションゴルフに関しては、面積が10％を超えていても許可が不要とされています。ただし、「必要な措置が講じられている場合に限る」という点にご注意ください。

ダーツやシミュレーションゴルフに関する警察庁の通達

デジタルダーツ及びシミュレーションゴルフを設置して客に遊技をさせる営業の取扱いについて（通達）

１ 設置環境等による許可の要否
デジタルダーツについては、プロ選手による競技が長期にわたり行われており、シミュレーションゴルフについては、ゴルフの練習の用に供されているなど、運動競技又は運動競技の練習の用に供されている実態が認められる。そこで、従業員が目視又は防犯カメラの設置により、当該営業所に設置されている全てのデジタルダーツ及びシミュレーションゴルフの遊技状況を確認することができ、また、当該営業所に法第２条第１項第５号に規定する営業の許可を要する遊技設備（以下「対象遊技設備」という ）が他に設置されていない場合（デジタルダーツ及びシミュレーションゴルフ以外の対象遊技設備が設置されている場合であって、当該対象遊技設備設置部分を含む店舗の１フロアの客の用に供される部分の床面積に対して当該対象遊技設備が客の遊技の用に供される部分が占める割合が10パーセントを超えない場合を含む ）には、当該デジタルダーツ及びシミュレーションゴルフについては、営業者により、本来の用途以外の用途として射幸心をそそるおそれのある遊技の用に供されないために必要な措置が適切に講じられていると認められるものとして、当面、賭博、少年のたまり場等の問題が生じないかどうかを見守ることとし、規制の対象としない扱いとする。
なお、営業者により、上記の措置が講じられないものについては、従前どおり、規制の対象となる。

つまり、ダーツやシミュレーションゴルフの機械はスタッフの目が届く場所に設置し、賭博行為が行われないよう管理できる環境であれば面積を10％超えていても問題ないということです。

深夜営業には風営法の届出が必要

ダーツやシミュレーションゴルフは必要な措置を講じていれば風営法の５号営業許可が不要となりますので、深夜営業を行うことができます。ただしその場合は、風営法の「深夜における酒類提供飲食店営業の届出」という手続きが必要です。

『酒類提供飲食店営業』
飲食店営業（食品衛生法の許可を受けて営むもの…中略…）のうち、バー、酒場その他客に酒類を提供して営む営業（営業の常態として、通常主食と認められる食事を提供して営むものを除く。）で、午前六時から午後十時までの時間においてのみ営むもの以外のもの（風営法第二条第十三項第四号）

『深夜における酒類提供飲食店営業の届出等』
酒類提供飲食店営業を深夜において営もうとする者は、営業所ごとに、当該営業所の所在地を管轄する公安委員会に、次の事項を記載した届出書を提出しなければならない。（風営法第三十三条）

深夜営業の届出をするときの３つの注意点

１，場所的な条件
【営業場所について】
深夜営業をすることができない場所というのが「用途地域」というもので決められているんです。
例えば、住居用の用途地域に指定されている地域だと深夜営業ができないなど都市計画に基づく制限があります。

２，設備的な条件
【営業施設や設備について】
営業所の設備（内装など）について有名なものだと「1ｍを超えるものを設置できない」といった基準などを聞いたことがある方もいらっしゃるかもしれませんが、そういった設備についての基準を満たしていなければなりません。
他に、個室がある場合には１室につき16.5㎡以上必要になるなどがあります。

３，営業の方法についての条件
【営業内容について】
お客様への接客や営業方法について”接待行為”に該当することはできません。
接待とは「特定の客又は客のグループに対して単なる飲食行為に通常伴う役務の提供を超える程度の会話やサービス行為等を行うこと」という判断の基準があるなど、先ほど少し紹介した「解釈運用基準」にその一例が記載されているので、営業者さんは一度目を通しておくのが良いかと思います。

よくある質問（FAQ）

プリクラやガチャガチャの設置にも許可は必要ですか？

プリクラ機は風営法の規制対象の遊技設備ではないため、許可不要で設置できます。対象になるかどうかは機種ごとに個別の判断が必要なので、迷ったらご確認ください。

クレーンゲームの景品には制限がありますか？

あります。遊技の結果に応じた賞品提供は原則禁止ですが、クレーンゲーム等の景品は例外的に小売価格おおむね1,000円以下の範囲で認められています（解釈運用基準の改正で800円から引き上げ）。プレミア価格が付いた景品は市場価格で判断されるため注意が必要です。

また、二次抽選（景品の中にくじを入れているような形態）は禁止されている営業方法になります。

10％以内なら深夜もゲーム機で遊ばせていいですか？

できません。許可が不要になるだけで風俗営業の規制は適用されるため、深夜0時〜6時はゲーム機による遊技をさせられません。

10％を超えてしまったらどうなりますか？

一般的には、５号営業の許可が必要な状態で無許可営業をしていることになります。

ダーツマシンも10％の計算に入りますか？

ダーツ機は従業員の管理できる場所に設置していれば対象外の扱いです。他のゲーム機と併設する場合は個別の判断になりますので、ご相談ください。

風営法の営業許可ならSecond.行政書士事務所にお任せください

風営法は、営業できる場所や内装・設備など細かくて複雑なルールがたくさんあります。

当事務所はコンカフェ、ラウンジ、ガールズバー、雀荘、ポーカーバー、アミューズメントバーなど様々なお店の開業に関わってきましたので、風営法の手続きが必要な場合は、この分野が得意な当事務所に是非ご相談くださいませ。

【対応エリア】

大阪府全域（大阪市、堺市、豊能町、池田市、箕面市、豊中市、茨木市、高槻市、島本町、吹田市、摂津市、枚方市、交野市、寝屋川市、守口市、門真市、四條畷市、大東市、東大阪市、八尾市、柏原市、和泉市、高石市、泉大津市、忠岡町、岸和田市、貝塚市、熊取町、泉佐野市、田尻町、泉南市、阪南市、岬町、松原市、羽曳野市、藤井寺市、太子町、河南町、千早赤阪村、富田林市、大阪狭山市、河内長野市)

兵庫県、京都府、奈良県、和歌山県、滋賀県も含め近畿圏を中心に全国対応しております。

【お問い合わせ】