風営法という法律を何となく聞いたことはあるけれど、実際世の中のどんなところに関わっているのかご存じでしょうか？

これから飲食店や遊技場を開業するときに、自分のお店は風営法が関わることを知らないまま営業を始めてしまうと無許可営業の違反になってしまう大きなリスクがあります。

この記事では、風営法の営業の種類を一つずつ、「どんなお店が該当するのか」が分かるように解説します。記事の最後には、無料で使える営業許可の種類の診断ツールもありますので、これから開業する方はぜひご活用ください。

実際、「深夜も営業するガールズバーだけど、よく聞くと接待になることをしようとしている」や「ポーカー店を始めたいけど、深夜も営業できるようにしたい」といった相談をよく受けますが、店の分類を誤解しているのだろうという印象があります。風営法の許認可についてご相談したい方はこちらの公式LINEからご連絡ください。

風営法が関係する営業は大きく4つに分けて考える

風営法（正式には、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律）における営業の種類は「風俗営業」「性風俗関連特殊営業」「特定遊興飲食店営業」「深夜における酒類提供飲食店営業」と大きく４つに分かれます。

「ふうぞく」と聞くとなんだかいやらしい（えっちな）お店を一般的には想像してしまいますが、風営法において「風俗営業」とは社交や憩いの場の提供や健全な娯楽の機会を提供する営業のことであり、いやらしい（えっちな）ものは「性風俗関連特殊営業」に分けて考えられています。

風俗営業について

風営法上の「風俗営業」とは、社交や憩いの場、健全な娯楽の機会を提供する営業のこと。キャバクラも雀荘もゲームセンターも風俗営業です。

１号営業（接待飲食店営業、社交飲食店）

代表的な例でいうとキャバクラやホストクラブですが、ラウンジ、スナック、ガールズバー、コンカフェなども営業内容次第では接待飲食店営業に該当します。キャバレーや待合、料理店やカフェと記載されていますが、これらはあくまでも例示であり、そういった名称を用いていなくても営業の実態が接待行為のある飲食店が該当するからです。

１号営業で最も判断が難しいのが「接待」の判断です。例えばコンカフェ、メンコンやメイド喫茶など新しい名称の店舗が出現してくるようになりましたが、営業内容の実態に沿ってみた場合に風営法の１号営業許可が必要になる場合もございます。

２号営業（低照度飲食店）

喫茶店やバーと記載されていますがこれらも例示であり、そういったお店でなくても営業中は暗くして営業する飲食店であるなら、２号営業に該当します。

極端な例かもしれませんが、ラーメン屋であっても真っ暗（１０ルクス以下）にして営業するのであれば、風営法の２号営業許可が必要になります。
ただし世の中の実態として２号営業に該当しその営業許可を取得しているお店は全国的にも数軒程度です。むしろ照度を10ルクス以上に保ち、風俗営業に該当しないように営業をする場合がほとんどです。

３号営業（区画席飲食店）

こちらも喫茶店やバーは例示であり、飲食できるお店が個室を用いて（見通すことが困難であり、その広さが５㎡以下であるなら）営業するのであるなら３号営業に該当します。

一時期はネットカフェ（漫画喫茶など）がこの３号営業に該当するのでは？と議論になりましたが、まさに「他から見通すことが困難で、その広さが５㎡以下となる個室を設けて飲食物を提供する」なら該当します。
しかし実際は２４時間営業できなくなるなどデメリットが多いため、見通しを確保したり飲食物の提供を制限することで風営法の営業許可を要しない方法にて営業を行っております。

４号営業（遊技場営業、麻雀店・パチンコ店など）

こちらも麻雀店やパチンコ店は例示であり、他には回胴式遊技機（スロット）、アレンジボール、じゃん球、射的、輪投げなどで遊ぶお店が想定されています。設備を設けて射幸心をそそる営業するのであるなら、４号営業に該当します。

「射幸心」とは、偶然の利益を労せずに得ようとする欲心と言われ、僥倖（偶然の幸運）をあてにして利益を得ようとすることが「射幸」と言われます。賭けない「ノーレート雀荘」や「健康麻雀」のお店でも、麻雀卓を設けて客に遊技をさせる以上は４号営業の許可が必要です（賭けの有無は要件ではありません）。

５号営業（遊技場営業、ゲームセンター等）

ここに記載されているスロットマシンやテレビゲーム機も例示であり、５号営業の対象となる遊戯設備は国家公安委員会規則３条に列挙されています。例えばプリクラを設置して営業する場合、プリクラ機は対象になっていませんから５号営業には該当しません。

近年、相談が増えているのが、ポーカーテーブルを設置するアミューズメントポーカー店です。賭けを行わず客にポーカーを遊技させる店舗であっても、ポーカーテーブルを設置する営業形態は５号営業許可が必要になります。
同時にウェブコインを用いた賭け事や海外オンラインカジノなどにアクセスして遊ぶことは賭博行為であるとして警察庁も注意喚起を行っております。

このように、５号営業の許可を取得したからと言って金銭などを賭けたりする賭博行為は認められませんから、営業者さまは営業内容に注意が必要です。遊戯の結果として商品を提供したりする（例えば、ワンドリンク無料サービスや交換など）としてしまうと、違法行為となり罰則の対象になります。

性風俗関連特殊営業

「性風俗関連特殊営業」は”ふうぞく”と聞いて一般的に想像しやすいえっちなお店や、そのたアダルトなお店が該当します。こちらは、「店舗型性風俗特殊営業」「無店舗型性風俗特殊営業」「映像送信型性風俗特殊営業」「店舗型電話異性紹介営業及び無店舗型電話異性紹介営業」に分かれます。

店舗型性風俗特殊営業

店舗型性風俗特殊営業はさらに細かく６つの類型に分けられます。

無店舗型性風俗特殊営業

無店舗型性風俗特殊営業も２つの類型があります。

映像送信型性風俗特殊営業

映像送信型性風俗特殊営業はオンライン上でのストリップやアダルトビデオ配信などのことになります。

最近ではmyfansやfantiaなどアダルト配信が可能なSNS型個人ファンサイトなどが該当します。

店舗型電話異性紹介営業、無店舗型電話異性紹介営業

店舗型電話異性紹介営業は今では見かけなくなった、いわゆるダイヤルＱ２やテレクラというサービスなどのことです。

特定遊興飲食店営業

『特定遊興飲食店営業』
ナイトクラブその他設備を設けて客に遊興をさせ、かつ、客に飲食をさせる営業（客に酒類を提供して営むものに限る。）で、午前六時後翌日の午前零時前の時間においてのみ営むもの以外のもの（風俗営業に該当するものを除く。）をいう。（風営法第二条第十一項）

ナイトクラブは例示であり、名称に関わらず営業の実態に即して判断します。かつての話だとディスコなどと呼ばれるものも該当するであろうと思います。

かつて日本には「クラブで踊ると違法」な時代がありました。ダンスは一時期、風営法の規制対象となりディスコやナイトクラブが繁華街から姿を消すこととなりました。しかしこの”ダンス規制”に業界団体が懸命の努力で警察庁などと議論を繰り返し、ようやく2015年に風営法改正され撤廃されました。
このときに、深夜に酒類を提供しながら遊興させる店舗は、その営業許可を要することとなりました。

酒類提供飲食店営業、深夜における酒類提供飲食店営業

『酒類提供飲食店営業』
飲食店営業（食品衛生法の許可を受けて営むもの…中略…）のうち、バー、酒場その他客に酒類を提供して営む営業（営業の常態として、通常主食と認められる食事を提供して営むものを除く。）で、午前六時から午後十時までの時間においてのみ営むもの以外のもの（風営法第二条第十三項第四号）

ここでのバーや酒場も例示になります。

「営業の常態として、通常主食と認められる食事を提供して営むものを除く」とは、例えば定食屋やレストランでもお酒の注文をすることができますが、あくまでも食事をするためのお店であるならこれに該当しないことになります。

深夜（午前零時から午前六時までの時間）も営業する場合は

この「酒類提供飲食店営業」を深夜において営もうとする場合は、管轄する公安委員会（要するに警察署）に、届出書を提出しなければならない義務があります。

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許可制と届出制の違い

行政法学上の許可と届出は大きな違いがありますが、その説明はここでは割愛します。風営法の４つの分類については以下のように分けられます。

「届出だから簡単」と思われがちですが、性を売り物とする営業はそもそもの性質がいかがわしいものであるため不正や不適切なことがあれば一発でアウトとなります。

また、「深夜における酒類提供飲食店営業」もガールズバーやコンカフェなどが実態として接待行為を行っている場合があるかもしれない、法の抜け道とされる可能性があるため所轄の警察署は定期的な巡回によって監視しております。

無許可・無届の営業には重い罰則があります

無許可で風俗営業・特定遊興飲食店営業を営んだ場合は「5年以下の拘禁刑もしくは1,000万円以下の罰金、またはその併科（さらに法人の場合には3億円以下の罰金）」と、令和７年に改正された風営法が施行され、罰則が大幅に強化されました

特にコンカフェやガールズバーなどで「接待」の解釈を誤り、無許可で営業してしまうケースが実際に多発しておりますので、こちらは充分にご理解いただくべき内容になっております。

よくある質問（FAQ）

風営法とはどんな法律ですか？正式名称は？

正式名称は「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」です。キャバクラや雀荘、ゲームセンターなど風俗営業の健全化に資するため、その業務の適正化を促進する等の措置を講ずることが目的とされております。

風俗営業＝性風俗のお店のことですか？

違います。風営法上の「風俗営業」は接待飲食店（キャバクラ等）や遊技場（雀荘・ゲームセンター等）を指し、いわゆる性風俗のお店は「性風俗関連特殊営業」と、法律上は別の分類になります。一般的なエッチな意味での風俗は風営法としては性風俗営業になります。

接待もしたいし深夜0時以降も営業したいのですが、可能ですか？

できません。接待をするお店（1号営業）は深夜0時まで（一部の例外地域は深夜1時まで）しか営業できず、深夜営業の届出店では接待ができません。どちらを取るかが業態設計の分かれ道です。

飲食店営業許可を取れば、バーやスナックを営業できますか？

飲食物を提供するためには飲食店営業許可が必要ですが、それだけで接待や深夜営業が認められるわけではありません。接客方法や営業時間によって、1号営業許可や深夜酒類提供飲食店営業の届出が別に必要になることがあります。

カウンター越しなら接待に該当しないですか？

カウンター越しだから、隣に座らないからという基準ではありません。特定の客に継続して談笑する、カラオケを盛り上げる、一緒にゲームをするなどの実態があれば、たとえカウンター越しでも接待と判断される可能性があります。

バーにダーツやゲーム機を置く場合はどうなりますか？

機種や設置方法によります。一般的にダーツ機の場合は５号営業に該当しないため設置していただいても問題ないのですが、必ず従業員が適切に管理できる状態にしてください。ゲーム機の場合は機種によっては５号営業に該当するものもあり、判断が難しい場合は設置前にご相談ください。

無許可営業がバレるとどうなりますか？

無許可の風俗営業は5年以下の拘禁刑もしくは1,000万円以下の罰金（併科あり・法人は3億円以下）、深夜営業の無届は50万円以下の罰金の対象です。罰金でも前科が付きます。

アダルト配信は店舗がなくても届出が必要ですか？

成人向け映像をインターネットで有料で提供する場合、映像送信型性風俗特殊営業の届出が必要になります。店舗がないから届出の対象外になるわけではなく、事務所となる場所が届出には必要になります。

風営法の手続きはSecond.行政書士事務所が代行します！

当事務所はコンカフェ、ラウンジ、ガールズバー、雀荘、ポーカーバー、アミューズメントバーなど様々なお店の１号・４号・５号営業許可や深夜営業の届出、映像送信型性風俗特殊営業の届出など、風営法の手続きは多数の実績がございます！

申請者本人が手続きを行うことはもちろん可能です。しかし周辺調査、店舗測量、図面作成や許認可の基準、警察署との協議などが必要になるため、苦手な方は是非専門家である行政書士を頼りにしてくださいませ。

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